通知公告
宿州市人民政府印發(fā)關(guān)于鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干政策舉措的通知
現(xiàn)將《關(guān)于鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干政策舉措》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
宿州市獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，現(xiàn)提出以下政策舉措。
一、持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資
1．縱深推進(jìn)有效投資專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞制造強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、城市功能品質(zhì)活力提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┩顿Y專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)投資“領(lǐng)跑”計(jì)劃，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深化“雙招雙引”模式創(chuàng)新，完善“曬馬”激勵(lì)機(jī)制。聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等資金投向，分領(lǐng)域集中開(kāi)展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。2024年力爭(zhēng)實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1000個(gè)以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
2．著力激發(fā)民間投資潛力。全面落實(shí)“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展38條”，執(zhí)行好要素保障“3個(gè)70%”、招投標(biāo)“六不準(zhǔn)”等政策。常態(tài)化向民間資本推介重大項(xiàng)目。落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，全部以特許經(jīng)營(yíng)模式規(guī)范推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。建立市級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)要素保障和融資支持。落實(shí)常態(tài)化民營(yíng)企業(yè)家懇談交流制度，定期開(kāi)展企業(yè)家沙龍及“四接”活動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)局、市工商聯(lián)、市營(yíng)商辦）
3．強(qiáng)化各類要素配置保障。對(duì)省級(jí)以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)用地用林計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)，加強(qiáng)市域內(nèi)占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑管理。（責(zé)任單位：市自然資源局、市林業(yè)局）對(duì)新上年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的高質(zhì)量項(xiàng)目，由市級(jí)做好能耗保障。用足用好國(guó)家綠證抵扣能耗政策，鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)綠證，綠證對(duì)應(yīng)電量不納入企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）落實(shí)《住建部 金融監(jiān)管總局關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，完善房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”融資對(duì)接機(jī)制，搭建政銀企溝通平臺(tái)，引導(dǎo)商業(yè)銀行一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局、市房管中心）積極推動(dòng)碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)納入要素市場(chǎng)化配置改革。出臺(tái)全面推行排污許可制實(shí)施方案，加快推動(dòng)排污許可與環(huán)評(píng)、自行監(jiān)測(cè)、排污權(quán)交易、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等有機(jī)銜接。把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格“兩高一低”項(xiàng)目審批。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局）
二、充分激發(fā)有潛能的消費(fèi)
4．?dāng)U大傳統(tǒng)消費(fèi)、促進(jìn)大宗消費(fèi)。鼓勵(lì)各縣區(qū)園區(qū)圍繞汽車(chē)、智能家電（家居）、文旅、百貨、餐飲等領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)企業(yè)配套開(kāi)展讓利促銷(xiāo)活動(dòng)，引導(dǎo)激發(fā)有潛力的消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）延續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策和居民換購(gòu)住房個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）持續(xù)加大城區(qū)、縣城充電樁建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電樁全覆蓋。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)守正創(chuàng)新發(fā)展，培育精品國(guó)潮國(guó)貨消費(fèi)。支持流通主體做大做強(qiáng)、升限納統(tǒng)。支持電商示范、綠色商場(chǎng)等品牌創(chuàng)建及即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持市場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。培育建設(shè)主題特色鮮明、場(chǎng)景業(yè)態(tài)融合、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的省級(jí)商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市財(cái)政局）
5．實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。促進(jìn)汽車(chē)梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)。優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理，促進(jìn)便利交易。開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新，支持家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)。推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新，支持居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局）
6．加快消費(fèi)載體提質(zhì)擴(kuò)容升級(jí)。遴選一批消費(fèi)優(yōu)質(zhì)新場(chǎng)景，推薦參加皖美消費(fèi)新場(chǎng)景評(píng)選活動(dòng)，示范帶動(dòng)全市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。積極培育“安徽特色商業(yè)街”。支持一刻鐘便民生活圈建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）積極開(kāi)展多種項(xiàng)目的品牌體育賽事，打造“跟著賽事去旅行”精品項(xiàng)目，開(kāi)展“格斗大師·世界搏擊王者爭(zhēng)霸賽宿州站”、碭山縣國(guó)際馬術(shù)耐力賽等賽事活動(dòng)。（責(zé)任單位：市教育體育局）
7．打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文旅度假節(jié)點(diǎn)。組織非遺進(jìn)景區(qū)（街區(qū)）、文化進(jìn)鄉(xiāng)村、演藝進(jìn)商文旅綜合體等“六進(jìn)”活動(dòng)。積極參與文化符號(hào)鮮明的“徽字號(hào)”文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，探索推出“宿州有禮”系列文創(chuàng)產(chǎn)品。積極創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)及以上旅游景區(qū)，努力培育鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和鄉(xiāng)村民宿，申報(bào)創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游“主題村”“后備箱工程基地”。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）支持設(shè)立一批職工療休養(yǎng)基地，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市職工療休養(yǎng)交流協(xié)作。（責(zé)任單位：市總工會(huì)）
8．促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持業(yè)主按規(guī)定申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金用于老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取本人住房公積金用于本人、配偶及雙方父母的自住房加裝電梯等改造。（責(zé)任單位：市房管中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公積金中心）堅(jiān)持因城施策，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)政策，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。從供需兩端發(fā)力，實(shí)施階段性購(gòu)房補(bǔ)助，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，滿足剛性和改善性住房需求。（責(zé)任單位：市房管中心、市財(cái)政局、市自然資源局、市地方金融監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行宿州市分行）
三、促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中有進(jìn)
9．推動(dòng)外貿(mào)積極開(kāi)拓發(fā)展。對(duì)進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)且達(dá)到全市平均增幅以上或年凈增額達(dá)到200萬(wàn)美元以上的企業(yè)，在穩(wěn)定進(jìn)出口增長(zhǎng)、出口品牌建設(shè)、出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)出口融資、境外參展等方面給予支持。促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所等開(kāi)放型平臺(tái)建設(shè)給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、宿州海關(guān)）落實(shí)出口退稅限期辦結(jié)制度。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）鼓勵(lì)幫助我市企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)及項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）拓寬跨境電商結(jié)算渠道，豐富外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)配套產(chǎn)品，允許跨境電商將出口貨物在境外發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算，降低經(jīng)營(yíng)主體業(yè)務(wù)辦理成本。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行宿州市分行）
10．加大外資企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)力度。發(fā)揮重大外商投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制作用，強(qiáng)化重點(diǎn)外資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)。創(chuàng)新利用外資渠道、平臺(tái)、模式，深化與國(guó)際投資機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)招商合作，支持企業(yè)境外融資、并購(gòu)后返程投資，支持境內(nèi)外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。圍繞“5512”產(chǎn)業(yè)工程，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有貢獻(xiàn)的外商投資依法給予資金激勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委）對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，投資總額不低于1億美元的省、市重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取用能用地用林由省級(jí)統(tǒng)籌保障，預(yù)留部分指標(biāo)保障市級(jí)重大項(xiàng)目，指導(dǎo)縣區(qū)將現(xiàn)有指標(biāo)統(tǒng)籌保障。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市林業(yè)局）
四、深入推進(jìn)科技創(chuàng)新能力提升
11．支持技術(shù)攻關(guān)突破。聚焦“5512”產(chǎn)業(yè)工程，積極開(kāi)展市級(jí)重大科技攻關(guān)專項(xiàng)，支持引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)研究和前沿性創(chuàng)新研究，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。建立健全“定向委托”“揭榜掛帥”等制度，對(duì)特別重大的項(xiàng)目，采取“一事一議”的方式予以支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）
12．強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)科技研發(fā)項(xiàng)目，面向企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展技術(shù)難題和需求征集。持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量“雙倍增”行動(dòng)、規(guī)上重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)無(wú)研發(fā)活動(dòng)無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)“兩清零”行動(dòng)。鼓勵(lì)科技型骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，組建期給予研發(fā)補(bǔ)助或科技項(xiàng)目支持。（責(zé)任單位：市科技局）在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)，對(duì)研發(fā)投入視同利潤(rùn)予以加回，對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)以及開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的研發(fā)投入，加回比例可提高到150%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局〈國(guó)資委〉）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
13．聚力打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦提升原始創(chuàng)新能力，依托高校院所和龍頭骨干企業(yè)，構(gòu)建布局合理、定位清晰、運(yùn)行高效、投入多元、開(kāi)放協(xié)作的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。（責(zé)任單位：市科技局）重點(diǎn)輔導(dǎo)戰(zhàn)略性新興企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，支持爭(zhēng)創(chuàng)省技術(shù)創(chuàng)新中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省工程研究中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
14．強(qiáng)化高水平人才支撐。下放企業(yè)人才評(píng)價(jià)自主權(quán)，授權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭和鏈主企業(yè)自主開(kāi)展工程技術(shù)系列相應(yīng)專業(yè)職稱評(píng)審。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理，按規(guī)定落實(shí)個(gè)人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款貼息。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）從高校院所遴選一批懂科技、懂產(chǎn)業(yè)的科研人員到企業(yè)擔(dān)任科技副總，幫助企業(yè)制定創(chuàng)新規(guī)劃、提供咨詢建議，聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展研究攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等工作。遴選一批“產(chǎn)業(yè)教授”到職業(yè)院校任職。（責(zé)任單位：市教育體育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局）探索開(kāi)展財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革和職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，推廣“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”的“科大模式”。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）
15．強(qiáng)化科技創(chuàng)新要素保障。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠等政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）工業(yè)主導(dǎo)型開(kāi)發(fā)區(qū)、化工園區(qū)批準(zhǔn)范圍內(nèi)工業(yè)低效用地盤(pán)活利用時(shí)，原則上保持工業(yè)用途不變。工業(yè)主導(dǎo)型開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)范圍外的存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型用于國(guó)家鼓勵(lì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、科研、租賃住房等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在不改變用地主體和規(guī)劃條件的前提下，實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的5年過(guò)渡期政策。（責(zé)任單位：市自然資源局）對(duì)國(guó)家、省規(guī)劃的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及科研平臺(tái)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)省級(jí)層面配置能耗指標(biāo)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)，梳理科創(chuàng)企業(yè)名單，推送至轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展常態(tài)化、全覆蓋對(duì)接。推廣“初創(chuàng)信用貸”“成長(zhǎng)接力貸”等專屬產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋面，著力提高金融服務(wù)質(zhì)效。用足用好“皖美伴飛”共同成長(zhǎng)計(jì)劃專項(xiàng)再貸款，新增金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”貸款20億元以上。（責(zé)任單位：市科技局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局、中國(guó)人民銀行宿州市分行）
五、加快打造先進(jìn)制造業(yè)集群
16．打造汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)重要基地。重點(diǎn)圍繞輕量化材料、車(chē)規(guī)級(jí)芯片、下一代動(dòng)力電池、新型充換電技術(shù)、智能駕駛體系等關(guān)鍵領(lǐng)域，支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體，按照省獎(jiǎng)補(bǔ)資金給予配套支持。統(tǒng)籌新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金1100萬(wàn)元，制定資金分配方案，重點(diǎn)支持企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局）
17．發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快市新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金募投運(yùn)營(yíng)。積極爭(zhēng)取省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在我市設(shè)立子基金，壯大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，同時(shí)加快基金募投運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市科技局、市產(chǎn)投集團(tuán)）對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、新材料、中藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，以及新材料領(lǐng)域重大研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，給予一定補(bǔ)助。對(duì)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目按年節(jié)能量采取退坡機(jī)制給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）圍繞通用未來(lái)信息、未來(lái)能源、未來(lái)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，合理規(guī)劃、精準(zhǔn)培育和錯(cuò)位發(fā)展下一代移動(dòng)通信、量子信息、新型儲(chǔ)能、高性能碳纖維、先進(jìn)半導(dǎo)體等高潛能未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，謀劃布局省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）
18．推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目200項(xiàng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）落實(shí)技術(shù)改造投資稅收優(yōu)惠和專項(xiàng)再貸款政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)金融支持。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行宿州市分行）增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)新認(rèn)定省級(jí)新產(chǎn)品、省級(jí)工業(yè)精品、省標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，支持企業(yè)推進(jìn)智能化改造，對(duì)省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式，對(duì)通過(guò)國(guó)家級(jí)兩化融合管理體系評(píng)定的企業(yè)，對(duì)符合市級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景及新獲評(píng)的省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新應(yīng)用給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)國(guó)家級(jí)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，新一代信息技術(shù)典型產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)案例，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目等稱號(hào)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）支持建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育特級(jí)資質(zhì)企業(yè)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
19．著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)支持宿州市算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干舉措意見(jiàn)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）支持通用大模型、行業(yè)大模型、安全可控技術(shù)以及通用人工智能其他路徑探索的應(yīng)用研究，按照省獎(jiǎng)補(bǔ)資金給予配套支持。（責(zé)任單位：市科技局）支持軟件信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)年度軟件業(yè)務(wù)銷(xiāo)售額首次達(dá)標(biāo)、首次通過(guò)相關(guān)認(rèn)證的軟件企業(yè)，以及新認(rèn)定的省級(jí)信息消費(fèi)創(chuàng)新產(chǎn)品、信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）新認(rèn)定省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)10家以上，對(duì)首次認(rèn)定的給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局）
20．支持企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，推動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量提升。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）完善工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)機(jī)制和差別化政策，分類加強(qiáng)土地、用能、技術(shù)、金融等要素保障。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局）支持企業(yè)上市融資。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）支持企業(yè)品質(zhì)品牌提升，積極創(chuàng)建“三首”產(chǎn)品、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、省級(jí)消費(fèi)品工業(yè)“三品”示范企業(yè)、省級(jí)服務(wù)型制造企業(yè)（平臺(tái)）等。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
21．強(qiáng)化制造業(yè)發(fā)展服務(wù)保障。落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、集成電路企業(yè)和工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）保持全市制造業(yè)貸款年度增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比。鼓勵(lì)擔(dān)保公司支持小微、“三農(nóng)”發(fā)展，平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%，財(cái)政給予小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。常態(tài)化推進(jìn)銀擔(dān)合作對(duì)接，發(fā)展批量擔(dān)保、園區(qū)貸、銀擔(dān)“總對(duì)總”等業(yè)務(wù)，2024年新增新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)放款不低于110億元。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）中小微企業(yè)地方水利建設(shè)基金按90%收取，水土保持補(bǔ)償費(fèi)繼續(xù)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)80%收取。（責(zé)任單位：市水利局、市稅務(wù)局）實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策。對(duì)不裁員、少裁員的參保單位實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，支持經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定崗位。強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)保障，深入推進(jìn)“三級(jí)三方服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
六、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效
22．支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家示范物流園區(qū)和省級(jí)示范物流園區(qū)、冷鏈物流基地、冷鏈集配中心。支持供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和交易平臺(tái)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綜合服務(wù)示范平臺(tái)。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)申報(bào)各類政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項(xiàng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）
23．培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。培育創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)2家左右。支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件信息、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)，培育認(rèn)定省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心10個(gè)左右。大力培育“檢驗(yàn)檢測(cè)+產(chǎn)品診斷”“源網(wǎng)儲(chǔ)+大數(shù)據(jù)中心”“智慧環(huán)保+環(huán)保管家”“會(huì)展+消費(fèi)”等服務(wù)。深入推進(jìn)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)創(chuàng)建，積極培育創(chuàng)建省“兩業(yè)融合”發(fā)展標(biāo)桿單位，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局）培育省級(jí)商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)2個(gè)以上。積極爭(zhēng)創(chuàng)A級(jí)旅游景區(qū)、各類旅游示范基地。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局）
24．推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)“冰巢”物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引育一批3A級(jí)以上物流企業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）對(duì)物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
七、統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興
25．扛穩(wěn)糧食安全重任。大力推進(jìn)“噸半田”行動(dòng)，落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等政策，完善適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼，統(tǒng)籌病蟲(chóng)害防控資金，落實(shí)中央和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)等政策。提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田保護(hù)。優(yōu)化三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和玉米種植收入保險(xiǎn)政策落實(shí)，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。支持實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)和良種聯(lián)合攻關(guān)。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市自然資源局）
26．做大做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。高水平建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。實(shí)施肉牛特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)預(yù)制菜企業(yè)在生產(chǎn)加工、新建改造冷凍冷藏庫(kù)、購(gòu)置終端冷藏等設(shè)施設(shè)備方面投資給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）依托省市平臺(tái)一體化建設(shè)，推廣省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，宣傳“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)專區(qū)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）
27．深入推進(jìn)“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程。加快實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，深入落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻具有皖北田園風(fēng)光宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》及其配套文件、專項(xiàng)方案，建立工作推進(jìn)機(jī)制。支持和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建、和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)。加快推進(jìn)戶廁改造。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）
八、提升政務(wù)服務(wù)效能
28．持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)“全省一單”更高效能實(shí)施，深化政務(wù)服務(wù)清單標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)支撐，進(jìn)一步擴(kuò)展“全省通辦”系統(tǒng)事項(xiàng)辦理范圍，提升“皖事通”“皖企通”功能，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。深化綜合窗口改革，推行聯(lián)動(dòng)審批、集成辦理，打造政務(wù)服務(wù)“總客服”，建立健全企業(yè)服務(wù)專區(qū)，提升政務(wù)服務(wù)線上線下幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制，加強(qiáng)線上線下政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同，創(chuàng)新實(shí)施和復(fù)制推廣更多“高效辦成一件事”。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體注銷(xiāo)歇業(yè)“一件事”改革，拓展電子執(zhí)照在納稅、社保、公積金等領(lǐng)域的應(yīng)用。深化經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)。落實(shí)省企業(yè)信用提升“8620”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)培育A級(jí)納稅人等守信激勵(lì)對(duì)象，幫扶推動(dòng)失信主體退出名單、重塑信用，引導(dǎo)行政處罰市場(chǎng)主體完成信用修復(fù)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局）
29．高效推進(jìn)政策兌現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”。對(duì)符合“免申即享”“即申即享”要求的，原則上1個(gè)月內(nèi)逐條制定實(shí)施細(xì)則并“顆粒化”拆解政策服務(wù)，推行政策預(yù)錄入制度，依托“皖企通”統(tǒng)一發(fā)布和快捷兌現(xiàn)。建立市級(jí)惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”工作推進(jìn)機(jī)制，將“免申即享”“即申即享”情況納入市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。（責(zé)任單位：市司法局、市政務(wù)服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局、市財(cái)政局等）
30．強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)政策制定前評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)預(yù)期引導(dǎo)，慎重出臺(tái)有可能產(chǎn)生需求收縮效應(yīng)的政策，多出臺(tái)有助于需求擴(kuò)張的政策。清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定。強(qiáng)化政策協(xié)同效應(yīng)，增強(qiáng)政策取向一致性，推動(dòng)形成政策合力。文件自2024年1月1日起實(shí)施，有效期1年。實(shí)施過(guò)程中，上級(jí)如有新的政策出臺(tái)，則從其規(guī)定。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門(mén)）